县城投集团公司自2019年9月组建以来，百废待新，从头开始，没有可借鉴之发展模式和有效经验，主动作为，奋发实干，成绩斐然。集团党委全面贯彻党的十九大和二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委“一城引领、两化驱动、六片示范”总体要求，真抓实干，务求实效，聚焦问题，知难而进，坚持“三商”发展理念，顺应时代发展要求，以改革为突破口，以融资为压舱石，以项目为推动器，以创新为发展源，以实干为落脚点，坚持改革发展不动摇，坚持自我革命不畏难，坚持转型创新不停顿，坚持发展跨越不松劲，积极推进集团向实体经济和重要产业领域大跨步发展，积极壮大城投集团综合竞争力，为团风经济社会高质量发展贡献城投力量。
县领导胡凯、郭国胜督导国企改革和经济运行工作
一、党建引领 彰显党的领导力量
（一）党建工作更加规范。集团党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想，我们旗帜鲜明坚定政治立场，党建党风走深走实。积极解决党员身份意识不强、工作方向不清、工作落实不够、工作特色不明、工作能力不足等共性问题。全面理清思路，抓住重点，推进落实。组织属性方面，进一步强化集团党委班子和各党支部政治意识，增强全体党员身份意识，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；进一步强化党支部功能作用，督促各支部落实好国有企业党组织工作条例各项具体要求；组织规范上，规范开展党史学习教育、党风廉政宣教月、“三会一课”等各项组织活动，严肃党内政治生活，党风廉政宣教月活动更是获得市县纪委充分肯定。组织保障上，重新调整五个党支部并选优配强支委班子队伍，让党组织覆盖到各个角落；组织监督上，充分运用监督执纪第一种形态，使红红脸、出出汗成为常态。
（二）公司治理更加完善。我们与时俱进坚持开拓创新，国企改革唯实惟先。按照《团风县城市建设投资集团有限公司国企改革三年行动实施方案》（2020-2022年），持续优化治理结构和管控体系，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，完善中国特色现代企业制度。在制度上明确划定党委、董事会、经理层的决策事项分类清单，充分发挥党委领导核心作用、董事会决策作用、监事会监督作用、经理层经营管理作用。在实践中，将党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一起来，将党对国有企业的领导和建立现代企业制度两个“一以贯之”真正落到实处。
（三）廉政建设更加完善。集团党委在推动主责主业发展的同时积极推进党风廉政建设各项工作全面协调发展。一是强化正风肃纪力度。扎实开展党风廉政宣传教育月活动，通过专题学习、开展以法说案，法制讲堂、廉政党课、廉政谈话、警示教育等一系列丰富多彩活动筑牢廉洁防线；利用元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等重要节假日开展节前廉洁谈话提醒，传达学习各级纪委文件精神，确保过好“廉节”，营造风清气正的干部形象。二是强化公司制度建设。集团公司针对机关管理、财务管理、人事工作等工作，建立健全涵盖“人、财、物、事”等方面的23项制度，切实做到用制度管人管事。三是严格执纪监督问责。坚持勇于自我革命，持续深化不敢腐，不能腐一体推进，惩治震慑，制度约束，提高觉悟一起发力，注重抓早抓小，严格落实廉政责任制，集团公司财务内审制度，集团公司对外担保风险防控制度，集团公司融资风险管控暂行办法，动态开展廉政风险排查，积极完善风险防控措施。
（四）意识形态更加牢固。公司党委认真贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和习近平总书记关于国企党的建设工作重要论述和指示批示精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想列为集团党委会议“第一议题”。全面落实县委关于意识形态工作责任制各项工作要求，召开专题会议对意识形态工作进行安排部署，认真落实党委书记对公司意识工作领导的主体责任，明确分管领导对意识形态工作的直接责任和具体分工；明确各党支部书记是所属公司第一责任人，切实解决好在干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成了集团公司各级党组织对意识形态工作齐抓共管的态势。将意识形态工作与日常工作同谋划、同部署、同推进、同考核，统一思想认识，明确工作方向，逐步提升意识形态工作能力，积极防范和化解集团公司各类政治风险。
二、真抓实干、催生国企发展碟变
（一）主责主业，突飞猛进。自集团公司成立以来，严格落实县委办县政府办印发关于《团风县城市建设投资集团有限公司组建实施方案》文件要求，全面完成各项组建工作任务，组建后各项业务快速发展，集团改革发展驶入快车道。
融资财务稳中求进。集团公司主要围绕城区园区基础设施建设、保障性住房、乡村振兴、生态环保等方面开展融资工作，利用经营性项目获取市场化融资，同时积极争取专项债和政策性开发性金融工具资金，用以补充资金缺口。截止目前已完成融资及争资项目7个，共计17.53亿元。其中，2022年已完成融资项目5个，累计获得授信额度16.9亿元；加快推进融资项目1个，累计申报贷款额度1.5亿元；成功申报专项债券和政策性开发性金融工具项目2个，下达额度共计6300万元。上级资金1.33亿元。2022年6月获取长河入江口片区环境综合治理上级资金1.33亿元。截止目前，集团本年度共计资金支出16.322亿元（含春节保付资金）；还本付息资金5.7亿元，其中偿还银行贷款本金3.51亿元、贷款利息支出2.19亿元；与融资相关的资金支出占总支出的约30%；土地竞拍款1.63亿元，占比约12%；建设项目投入资金7.65亿元，占比约57%。
项目建设加快推进。集团在全国整体经济压力下行不断加大的前提下，逆势而上，积极帮助山河集团纾困，提升融资质效，加大重点项目建设推进力度，目前为止，各个在建项目都按照施工计划有序推进。截止目前，花园新城小区、书苑民居小区、乌林书苑小区已全部完工。长河入江口生态整治项目工程、牛车河“三点一线”旅游开发项目、张家湾片区安置小区项目正有序推进。方高坪防疫集中隔离点一期、二期项目已完工并交付使用。
资产经营稳中向好。集团公司因势利导，顺应改革发展趋势，通过战略调整，经营收益不断增加，经营业态不断优化，经营转型不断提速，整体经营局面持续向好。2020年以来，逐年迅速递增，形成良性资产经营发展态势，截止目前2022年度资产经营收入近1000万元。矿产资源科学开发。2022年截止目前完成矿产资源开发完成经营收入近6000万元。
对外投资积极开展。2022年通过战略调整，精准对接外部企业，开展对外合作，构建投资新格局，促进公司高质量发展。一是与团风本地金融机构团风农商行开展合作，通过融资3672万收购农商行18%股份（2700万股）。二是通过收购和参股方式进军建筑行业，一方面一级子公司楚林林业生态公司收购东辉建筑工程公司100%股份；另一方面与黄冈城建公司、湖北筑河工程公司开展合作，通过增值扩股方式参股湖北筑河建筑工程有限公司，占股30%。三是围绕中心大局，收购团风温氏畜牧公司总部资产，并改建为健康驿站服务全县抗疫工作。
子公司业绩持续攀升。清源水务集团公司。截止目前完成经营收入3250万元，较好的完成了既定目标。鑫盛砂石公司。截止目前完成经营收入1.83亿元，上缴税费194万元。楚林生态公司。截止目前完成经营收入4750万元。规划设计公司。截止目前完成经营收入469万元。交通投资公司。截止目前完成经营收入920万元，非经营性收入90万元。城发粮食公司。10月9日，正式改制挂牌成立独资国有粮食储备公司，目前拥有政策性储备粮1100万斤，力争政策储备粮达到3000万斤以上。
集团2020年度完成融资额6.3亿元，完成经营收入1.27亿元；2021年度完成融资额12.55亿元，经营收入1.37亿元，分别超额完成融资任务的125.5%和年度经营收入任务的137%；截止2022年底，集团总体完成经营收入3.4亿元，完成融资额17.53亿元，集团公司经营效益指标较上一年持续增加，整体经营赢利势头强劲。
（二）国企改革，成效显著。按照《团风县城市建设投资集团有限公司国企改革三年行动实施方案》文件要求，依据改革工作清单已完成总任务的100%，国企改革工作走在全市前列，积极实践做实、做强、做大、做优国有企业，全面做好转型改革发展工作。
国企改革动作快。根据党中央、国务院关于国企改革要求，积极落实县委、县政府《团风县城市建设投资集团有限公司组建实施方案》（团办文〔2019〕61号）和《团风县国企改革三年行动实施方案》（团政办〔2021〕6号）文件精神，以最快的速度完成集团公司的组建，于2019年9月27日正式挂牌成立团风县城市建设投资集团有限公司；并陆续完成了县清源水务公司、鑫盛砂石公司、楚林生态公司和规划设计公司划转改制工作。
国企改革工作实。自改革推进以来，积极完成了两家事业单位转事改企工作，县自来水公司和县勘测规划设计院，这两家单位原为事业单位序列，转企改制难度大，影响广，不愿意改革的声音多，但在集团党委坚强领导下，于2020年3月前完成了转企改制工作，推进工作平稳、有序、圆满。为加快国企改革的制度建设步伐，2021年7月集团公司组织编印《内部管理制度规范》，规范和完善集团公司党委会、董事会、监事会和经理层等各项工作程序制度体系。
国企改革典型多。经历的国企改革的镇痛，城投人一往无前，在经济下行压力大，经济创收难度大的情况下，先进事迹较多。一是强化规章制度建设。自开展国企改革三年行动以来，不断建立健全各项制度，党的建设、企业制度建设、风险防控建设等一系列工作作出具体规定，形成集团公司《内部管理制度规范》。二是强力推进清廉建设。集团公司开展清廉国企建设，县鑫盛砂石公司积极投身全市“清廉国企”示范点建设。三是探索国企为民服务之路。建设总路咀黄砂超市，拓展黄砂销售渠道，积极践行“我为群众办实事”的为民群众思想，分别在黄冈市政府和黄冈日报及鄂东晚报上全面刊载宣传。四是积极践行“我为群众办实事”活动。县清源水务公司积极完成城区管网改造任务，积极践行党史教育实践活动，在资金极为紧张的情况下，投入资金近800万元，完成城区3个偏远村庄自来水改造吃水难的问题，有近6000人受益。五是疫情防控争做先锋。2021年8月，淋山河张岗村发现阳性病例，全村进行封村，集团党委一班人接到县委命令，第一时间参加张岗村疫情核心区建设围档封村任务，经过两天苦站，圆满完成县委县政府交付的重大任务。2022年4月，因团风疫情严重，委县政府要求建设方高坪防疫隔离点，县城投集团临危受命，迎难而上，在15天时间完成防疫隔离点一期236间建设任务，受到市委、市政府和县委、县政府高度表扬，真正创造了新时代的团风速度。2022年11月，按照市县疫情防控工作要求，集团受命承担团风健康驿站项目（黄州协作区集中隔离点建设项目）建设任务，工期14天建设420间标准防疫隔离房。六是全力推进粮食企业改革。依据县委县政府要求，全力推进全县粮食购销企业改革，成立团风县城发粮食储备有限公司，圆满完成全县粮食企业改革各项工作。七是探索推进国企混改工作。依据市、县国企改革发展要求，大力推进国企混改工作，成立湖北筑河建筑有限公司，开启国企改革新领域，各项工作正有序推进。八是全面落实国企新酬改革要求。根据县国资局关于国企薪酬制度改革要求，集团及各子公司全面落实薪酬制度改革方案各项工作。九是积极宣传国企改革工作。国企改革三年以来，县城投集团积极开展新闻宣传报道，在团风党建、团风之声、团风宣传、黄冈日报、鄂东晚报、黄冈经济以及人民日报等各类媒体、公众号、客户端进行了大量宣传，题为《深化国有企业改革 推进转型升级发展》在人民日报（人民号）刊登，为我县国企改革发展营造良好的社会舆论氛围。
三、解放思想，瞄准跨越发展新目标
（一）理清思路，眸定航向。未来发展中，县城投集团公司坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，积极推进国企改革发展各项任务，按照县委六届四次全会工作部署，重点围绕城市开发建设商、产业发展投资商、城市运营服务商的“三商”的发展目标定位，对内整合资源，对外开发合作，强力推进国企改革工作，强力推进重点项目建设，优化国有资本运营布局，着力推进优势产业发展，重点谋划新型业态发展，有效提升融资保障质效，全面增强集团造血功能，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，增强集团公司综合经济实力，提升国企核心竞争力，错位发展，借力发展，共赢发展，为推进黄冈武汉城市圈发展贡献团风城投力量。
（二）谋划项目，深耕根基。要树立项目为王的发展理念，按照县委重大战略部署，积极推进好全县各重大项目建设力度，确实挑起全县经济建设主战场的重大责任，以服务中心为己任，以项目建设稳根基，以经济效益求发展。全力加快重点项目推进。加快推进长河入江口生态环境整治项目建设、加快推进张家湾片区安置小区项目建设、加快推进牛车河风景区旅游项目开发建设、加快推进团风县智慧城市基础设施一期项目充电桩项目建设、加快推进团风县新型环保建材综合利用项目建设、加快推进牛车河、横河、庙河及龙潭河水库、金盆水库和付河二库等2座中型水库及15座小型水库清淤及弃砂综合利用工作。
（三）优化融资，提升质效。要想千方百计克服国际和国内经济整体下行压力增大，而导致的融资困难，经济资金流动不畅困难，充分发挥国家金融政策有效窗口期，积极策划包装一批融资类项目，确保能审批，能放贷，以保障全县各重大项目建设资金需求。全力做好融资项目实施。团风县城北工业园产业基础设施优化升集项目，计划向农发行申请15年期贷款4.2亿元，目前正在进行可行性研究报告的编制工作。团风县乡村振兴项目，计划向农发行申请贷款8-12亿元，目前正在进行项目前期资料收集及可行性研究报告编制工作。团风县2022年中小水库清淤疏浚项目，计划向银行申请贷款3.5亿元，目前正在进行项目申请材料及文件办理工作。团风县防疫集中隔离点建设项目，该项目已完成立项入库工作，项目总投资9736万元，申报专项债4500万元。团风县新型建材产业园建设项目，项目计划总投资11000万元，后续主要是按照专项债申报要求完成该项目立项及入库工作，并督促相关部门落实项目四证一书完成发行。
（四）策划投资，蓄能发展。要重点围绕改革发展新形势，新情况，新要求，以时不我待的主动性，谋定而快动，积极占领新新业态至高点，抢抓市场机遇，政策机遇，发展机遇，做足项目前期市场调研，主动谋划，主动推动，主动实施，把好项目做实，把优质项目做好。全力做好投资项目启动。加快推进华夏幸福资产收购工作、加快推进加油站合作项目建设、探索性地对原永安地块实施开发、支持筑河公司的从总承包二级达到总承包一级、积极探索开展牛车河风景区区域经营性项目经营工作、充电桩项目建设、东辉公司业务拓展、新型产业的培育。 2023年，团风县城投集团将初步形成体制机制顺、经营效益好、发展后劲足的良好改革态势，融资质效和经营收入质量将大幅提升，有力托举起全县经济社会高质量发展重任。空谈误国，实干兴邦。习近平总书记说过：“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”。实践证明，一切难题，只有在实干中才能解决；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，也只有在实干中才能实现。团风县城投集团在2023年全县三级干部大会上被表彰为“优胜县直单位”，成绩喜人，令人振奋。在今后的改革发展征程中，集团党委将全面贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，乘势而上，锐意改革，创新实干，以“实干”作为发展之基石，继续发扬敢想、敢干、敢闯的城投铁军精神，集团系统上下一心，逐步形成不怕难、不惧难，不畏难强大干事创业的工作局面，以“三商”定位为发展目标，求真务实，奋辑扬帆，踔厉奋发，不断增强集团综合经济实力，为推动团风经济社会高质量发展贡献城投力量，精彩书写团风城投改革发展的华丽篇章。