向发展聚焦，为发展开路。为贯彻落实市委书记张家胜在团风调研时的重要讲话精神，加快推动团风高质量发展，在全县上下营造想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围，县委宣传部约请各乡镇党委书记、县直部门主要负责人围绕“以思想破冰引领发展突围”为题，谈想法，谋思路，为团风建设“一区三城”、打造“五个团风”贡献力量。《云上团风》、《团风宣传》开设专栏陆续推出，今天请随小编一起来看团风县信访局局长付元清《破解信访难题 助力团风发展》。

破解信访难题

助力团风发展

——团风县信访局局长  付元清

一、我县当前信访形势

今年以来，我县信访工作形势总体平稳可控，但信访总量仍在高位运行，信访问题的成因日趋复杂，绝大多数都和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度息息相关。其反映的内容涉及社会的方方面面，群众信访热点问题主要涉及民生问题，信访难点主要涉及资源开采、项目建设引发的群体利益纠纷，直接关系到群众切身利益，影响社会各阶层，因而处理起来难度也就越大。

二、主要做法

县委、县政府将“减存量、控增量、保质量”对全县复杂疑难以及久拖未决的信访问题进行梳理，建立台账，要求责任领导做到“三个亲自”，亲自研究部署、亲自会商处理意见、亲自审定结案报告;责任专班做到“四个到位”，问题症结找到位，政策法规用到位，处理意见督办落实到位，信访人的思想疏导到位;责任人做到“五个落实”，落实信访事项“两告知一处理”办理工作程序;落实做好信访事项走访调查取证工作;落实对信访案件当事人的回访:落实信访事项调查材料的收集整理;落实对信访人的思想疏导和政策解释工作，推动“事心双解”。通过真心做工作，贏得了群众的理解和支持。一是大员上阵促化解。领导亲自包案，并带领工作专班与信访人见面，解释政策和进行思想疏导，了解案情和研究解决办法，通过平等对话，贏得了群众的理解和支持，通过实实在在的措施, 贏得了群众的信任。实践证明，无论是“一把手”工程，还是其他领导包案的形式，只要是领导重视，权为民所用，利为民所谋，真正为群众解决实际问题，绝大多数信访问题都能有效化解。二是强力督办促化解。对信访事项不再停留于发文交办、电话督办、网上催办等文来文往的模式，而是认真分析情况，将有可能化解的信访事项拿在手上，经常向领导汇报、经常向责任单位督办、经常找当事人座谈，逐一推动化解。实践证明，信访督办在推动信访事项化解中起到重要作用。三是阳光操作促化解。在接访和信访事项的办理处理中，坚持“阳光信访”，把话敞开来说，便于群众评说;把文件敞开来学，便于群众知晓;把事敞开来做，便于群众监督;实践证明，绝大多数群众是明事理、顾大局的，只要党委、政府和有关部门坚持依法依规，掌握科学正确的方法，是可以实现“案结事了”的。

三、几点建议

一要提升为民意识。要牢固树立以人民为中心的理念，真正做到把群众的利益放在首位、把群众的困难放在首位、把群众的诉求放在首位。对群众反映的问题，坚持“有理、有责、有解”的推断，保持良好的心态，绵绵用力，久久为功，化解诉求、打开心结。

二要畅通信访渠道。要继续坚持领导坐班接访，主动约访、带案下访，真正让信访群众与领导干部见得上面、说得

上话、反映得了问题。领导干部接待的信访事项，要建立专门台账，跟踪督办、限期办结，做到“事事有回音、件件有着落”。

三是做实领导包案。对复杂疑难信访积案或上级交办的案件，要采取领导包案的形式，直接上手，高位推进，亲自召开属地乡镇和相关责任部门参加的专题会议，研究化解方法，并与当事人逐人见面，与上访群众拉家常、释政策、解心结，做到真包案、包真案，切实推动信访事项化解。

四是严格依法分类。依法分类处理信访投诉是全面依法治国的重要体现，信访部门按照各部门的职能职责对信访事项进行分流。职能部门在进行办理时，按照法定途径、法定程序进行办理，综合运用人民调解、行政调解、司法调解途径，从源头上导入法定途径。

五是强化规范办理。严格按照“三到位一处理”和“阳光信访”工作要求，规范信访事项的受理、办理、处理、送达、签字、回访等程序，提升信访事项的一次性办结率。信访难题化解是践行以人民为中心理念的具体表现，也是一场硬仗，是当前信访工作的一个大课题，只要我们认真贯彻习近平总书记关于信访工作的重要批示指示精神，坚持“三到位一处理”的原则，切实将上访群众当家人、把群众来信当家信、把群众信访当家事，一定 能找准化解信访难题的“小”切口，解决群众合理诉求的“大”问题，从而为全县社会平安稳定发展贡献信访力量。