合力防汛保民安 ——我县防汛工作综述

我县地处大别山南麓,境内大中小型水库85座,河流34条,其中长江干支堤25.516公里,湖泊18处,塘堰1.7万口,民垸8个,渠道总长546公里,灌溉面积24.3万亩。汛期以来,全县平均降雨量425.3毫米,最大点565.8毫米,截止目前,我县经历了3次强降雨过程,全县平均降雨量达到了179.4毫米,最大达到了255.9毫米。

面临一轮又一轮强降雨,守好水库、河流、湖泊、塘堰、水渠,成为我县确保人民财产安全的关键。

立足于早,把各项准备落实落细落到位

“把人民生命安全放在第一位”,市委书记张家胜在防汛工作会上多次强调。

5月10日,我县召开县委常委会会议,就防汛抗旱工作进行研究部署。5月14日,全县召开防汛抗旱工作会议,向各级各部门发出工作动员。

强化组织领导。县防汛抗旱指挥部实行“双指挥长”“双常务副指挥长”“双防办主任”负责制,成立了6个防汛分指挥部,县级领导分片包干,各分指挥部由4-7名县级领导担任指挥长、副指挥长,明确责任乡镇、责任成员单位、职责范围和技术责任人,分别驻守长江干堤、长河、巴河、牛车河、北部山区等重点地段。10个乡镇均成立了指挥部,形成稳定高效的指挥组织体系。

坚持一线调度。7月1日至7月4日连续四天,市委常委、市委秘书长、宣传部长李初敏白天到乡镇基层走访调研,晚上到我县防汛抗旱工作指挥部召开会商会,分析研判我县防汛抗旱工作。县委书记、县长何永红深入一线调研指导防汛工作,对灾情核查、群众安抚、隐患排查、险情监测等作出详细部署。其他县级领导纷纷带头下沉到驻点乡镇、村组和重点部位,督促指导开展防汛各项准备工作。根据调度安排,水利、交通、住建等各行业主管部门发挥专业优势,明确职责分工,落实专班人员,衔接好“防、抗、救”责任链条。

压实防汛责任。乡镇对辖区水库堤坝、山塘河堰等逐级落实责任,各级防汛责任人员全部进岗履职。坚持把汛前排查工作做在前面,组织水利、应急、自然资源和规划、住建、交通、农业等部门及各乡镇开展安全隐患大排查,对重点区域、部位、场所、设施进行全面排查,对发现的51个隐患问题,逐一制定防范措施,及时消除隐患。强化水库备料、清杂清障和巡查值守,严格落实每日巡查频次,对重要部位开展重点巡查,做到巡查“无死角”。县防指成立9个检查组,对全县85座水库开展全覆盖排险除险工作,对汛前检查发现的问题整改情况进行督办,并实时开展“回头看”,确保问题整改到位,水库度汛安全。

立足于防,全力保护人民生命财产安全

6月底,进入第三轮降雨,县防指根据防汛形势变化,及时启动战时机制,抽调骨干力量,成立了7个编组,集中办公。县委书记、县长何永红亲自主持每日会商调度,分析防汛形势,部署防汛措施。

做好预报防。气象、水文、水利等部门加大站点监测力度,及时发布水雨工情,对可能出现的强对流等极端天气,加大预测预报频次,气象预测每3小时发布一次,为科学决策提供有力支撑。实时调度全县大中小型水库河流水位,对高水位水库和病险水库,在确保泄水安全的前提下,迅速按要求开闸放水,降低水库运行风险。

重点领域防。加大县域内江河湖泊、水库塘堰、险工险段等重点领域的排查力度,自然资源和规划、住建、水利等部门加派人手,加大监测指导力度,对各乡镇地质灾害隐患区域人员,高陡边坡、临水临崖等危险地带及危房人员,进一步开展全方位、拉网式排查,对49处地质灾害隐患点,已立项整治12处,正在纳入立项整治37处。对排查出的34户农村危房和3处城区危旧公房,落实安全管护责任。

提前避险防。县防办及时印发《关于进一步做好危险区域群众提前转移安置工作的紧急通知》,组织各乡镇加快危险区群众转移安置,全县危险区已安全转移群线众142户227人,实现了“应转尽转、不漏一人”目标。加强转移安置人员的服务管理,做好基本生活物资保障、卫生防疫、消防隐患排查、群众安抚等工作,及时安排救灾资金及物资5万余元,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有洁净水喝、有医疗服务。

立足于备,上下齐心协力共筑安全防线

全面完善防汛应急预案。针对防汛调度工作发现的问题,完善《团风县防汛抗旱应急预案》,建立了防汛抗旱专家库,全力做好技防准备工作。及时修订了水库、电站调度规程、运行计划和大坝安全应急预案,对各在建涉水工程项目,制订度汛预案和应急抢险预案,科学管控施工风险以及加强修订山洪和地质灾害点防御预案,确保安全度汛。

积极做好防汛物料储备。县防办多途径落实防汛应急物资储备,商储了块石2000方、碎石2000方、黄砂2000方、木桩1000根。长江干支堤和85座水库全部按标准备足了防汛备料。对防汛应急仓库现有防汛抗旱物资器材进行清查补库,储备了足量的铁丝、铁锹、雨具、照明等应急抢险器材。

快速组建防汛应急队伍。第三轮强降雨前,我县人武部组织100人的民兵应急分队,在县委党校集中食宿,开展备训备勤, “提升快速反应能力,确保一声令下,十分钟集结,四十分钟到达现场”, 县人武部工作人员说,确保一旦有情况随时拉得出、用得上、救得快。

汛期以来,我县组建了15支1400余人的防汛应急队伍,逐一登记造册,沿江团风、方高坪等四乡镇组织不少于300人的群众性巡堤查险队伍。总路咀、马曹庙、县应急局等地多次组织开展防汛抗洪综合演练、冲锋舟操作训练、渡工安全知识培训,就应急抢险、应急防范知识、水上交通安全等开展系统培训演练,进一步提升了应急抢险救援能力。

切实严明防汛值守纪律。要求各级指挥部、分指挥部严格落实防汛工作领导带班和汛期24小时值班制度。入梅第三轮强降雨以来,迅速启动战时机制,全县党员干部取消休假,坚守工作岗位,全力以赴做好防汛保安工作。

(作者:王伦 马晓军 陈利)